面对李隆基的宏图壮志，叶法善天师深深感觉到，他已继承了太宗皇帝的雄才大略和坚韧不拔。

“突厥诸部不断迁入中原，他们大多安置在云、朔等边州，凉、甘、并、幽、蓟也有一部分。陛下在东北方向，又将如何布局？”

李隆基道：“幽蓟地区，向来是大唐最重要的军镇之一。予正在考虑，如何在幽州设置节度使，统辖幽、易、平、檀、妫、燕六州，以防契丹、奚族的入侵和降者的生变！”

“天下四征未息，战事频繁，尤其是西域和幽蓟，屡屡受到异族的侵扰。四方军事防御，对崛起中的大唐王朝来说，是重中之重！”

“原先的行军制度，缺乏机动性和灵活性，难以应对紧急的战事。河西节度使的卓有成效，让予彻底下定了要推行节度使制度的决心！”

一个强大的王朝，一个不受外敌侵扰的王朝，必然是建立在繁荣的经济基础和完善的军事制度上的。

天子致力武事，锐意革新，有了武力的保障，才能更好地实施文治！

叶法善天师道：“成就一世霸业，必须攘外安内。设立节度使，是大唐军事所需，只要陛下警惕藩镇之祸就好！”

李隆基一副信心十足的样子。

“攘外和安内是相辅相成的。攘外是基础，安内是目的，也是大唐万民所期盼的！”

一杯热茶入腹，叶法善天师从葵口青瓷茶缸里舀了一勺茶水，添入他的茶盏里。

“现在，陛下稳坐大位，是不是该考虑确立储君了？”叶法善天师小心翼翼地探询道。

李隆基刚刚举起那盏茶，听到师父的话，马上放了下来。

“立储乃是国本。今日来景龙观，就是想与尊师商议立储一事。”

“如此说来，陛下心中一定已经选好了储君。您有三位皇子，郯王嗣直、郢王嗣谦和陕王嗣升，中意的是哪一位呢？”

李隆基沉吟不语，过了许久才道：“郯王嗣直性格内敛，寡言少语，不善交际；陕王嗣升年纪尚小，有待培养；郢王嗣谦聪明伶俐，恭谨孝顺，最得众人喜爱，予想立他为太子！”

一泓清冽透碧的茶汤里，倒映着叶法善天师深邃的眼睛。

众所周知，郯王李嗣直为宗室长嗣，一度被当做大唐储君加以培养，朝中支持他的大臣也不少。

奈何他骊山秋狝时遭遇不测，加之母妃不受宠的缘故，无缘储君之位，正是意料中的事。

赵昭仪宠极后宫，圣眷正隆，李隆基越次立郢王李嗣谦为太子，不仅仅出于爱屋及乌的心理，也是他多番权衡之后的决定。

叶法善天师清了清嗓子，道：“据臣平时的观察，郢王相貌俊雅、天资聪颖，在三位皇子中最为出类拔萃，是立储继统的不二人选！”

高力士欢欢喜喜道：“越国公和多数宰相的想法也是一致的！”

得到尊师的支持，李隆基十分高兴，道：“力士，回宫之后，你立刻拟诏，立郢王为太子！”

“是！王皇后无出，无法树元立嫡，幸得赵昭仪培育了一位优秀的皇子！”

开元三年正月， 年仅五岁的郢王李嗣谦正式被立为大唐太子。

李隆基亲临太极宫承天门门楼，赦天下，大酺三日。

册封大典过后，李隆基诏令以卢怀慎检校吏部尚书兼黄门监，与姚崇一同为相。

他们共同修订的法典在此时完成，颁布天下，被百姓称为《开元令》。

姚崇的《十事要说》，也在有声有色地实施中，无论在稳定政局、整顿吏治，还是改善财政方面，都取得了卓然成效。

“官不滥升，才不虚授，惟名与器，不可以假人。”景龙年间卖出的斜封官，终于在此时遭到彻底的裁汰。

原先朝廷重京官而轻外任，地方官都是选用年高而才疏者充任。

为了革除这一弊端，使官员出入有常均，李隆基从京官中选用有才识者到地方任都督、刺史，又从都督、刺史中选拔有政绩者任京官。

他特别重视县令的选任。

拟任的县令被召入大明宫宣政殿，由他亲自出题考试，考查他们是否通晓经国治民之道。

合格者赴任就职，不合格者淘汰放归。

李隆基还敕令罢免所有的员外、试、检校官，严格控制官吏的选举，规定今后没有战功及别敕，吏部、兵部不得注官。

大革之下，十去其九，大大改善了朝廷官吏冗多、人浮于事的现象。

开元三年二月，北疆也不断传来好消息。

阿史那默啜既破突骑施，又不能安抚西域各部落，致使十姓余部和周边异族纷纷降唐。

他的女婿阿史德胡禄、高丽莫离支高文简，与阿跌部落大酋阿跌思泰、吐谷浑大酋慕容道奴、郁射施大酋鹘屈颉斤、苾悉颉力、高丽大酋高拱毅等人，率领一万余帐，脱离东突厥汗国，至大唐边境归附。

降唐者中，除了胡禄屋，以葛逻禄、鼠尼施三姓为多。

朝廷将他们安置在黄河以南，以本部落为单位，临水而居。

各位酋长皆封爵赏官，或为都督，或为刺史。

高文简被拜为左卫员外大将军，封辽西郡王；阿跌思泰为特进，右卫员外大将军兼阿跌都督，其余酋长封拜和赐物也颇为丰盛。

突厥降户日益增多，阿史那默啜必定十分着急，可汗部落屡有骚动迹象。

为了稳定西域，大唐朝廷提高了各大都护府的地位，加强了对黄河以南的巡逻，以防东突厥大军前来劫掠人畜。

四月，李隆基下诏，以右羽林大将军薛讷为凉州镇军大总管，统领赤水军，驻守凉州，继续迎接突厥各部落的降者。

以左卫大将军郭虔瓘为朔州镇军大总管，统兵和戎诸军，镇居并州，两人东西配合，防备东突厥南下。

并以亲王遥领大都护。

郯王李嗣直为安北大都护、安抚河东、关内、陇右诸藩大使，以安北大都护张之运为副。

陕王李嗣升为安西大都护、安抚河西四镇诸藩大使，以朔州镇军大总管郭虔瓘为副。

二王不出阁，由副使知节度事。

七月，林邑、婆利、盘盘、真腊、南诏、骠国等西南蛮夷联兵九万寇我边境。

右骁卫将军李玄道接到出兵军令，快速行动，发戎、泸、夔、巴、凤、梁等州兵三万人，与当地驻兵共同讨之。

开元二年，唐蕃武阶驿之战，薛讷、王晙大败吐蕃。

吐蕃赞普赤德祖赞意识到，单靠自身的力量，无法对抗强大的大唐王朝，便频频勾结漠北的东突厥、西域的突骑施和大食，合力对抗大唐王朝。

开元三年十一月，吐蕃联合大食，共立阿了达为拔汗那可汗。

监察御史张孝嵩正在安西都护府巡察，接到军情后，立刻率领附近兵力万余人，远赴葱岭之外，以迅雷不及掩耳之势力击败敌军，威震西域。