现在中国的广大农村地区进行了土地改革和建立农村合作社以后，农村的收成是一年比一年增加，而且极大的充实了我国国库，对于农村的一些零散在各地的小乡村镇，就是建立合作社为主的小规模生产，但是鉴于我国工业化的蓬勃发展，农村的合作社已经远远不能满足工业化的需求，所以我打算在全国各地建立集体社，这是一个宏伟的战略规划，因为一旦集体社操之过急就会形成共产和极端的平均分配使得国家财力大幅度耗损，这是不可以出现的。

对于农村建立集体社的这个事情我已经是考虑再三，因为我知道如果建立集体社就免不了出现有人吃大锅饭和偷奸耍滑从而导致每个人的生产积极性大幅度削减，那么建立农村集体社的事情就是竹篮打水一场空。这是绝对不行的，所以我是打算以小规模阶段的建立农村集体社，就是以三年为基准，每个三年建立多少集体社。我打算以这个五年计划完成以后，就以三千个集体社为指标下放到各个农村地区，让他们依照指标去办事。在这个事情上面我是绝对不会搞大跃进运动的，其他的地方搞大跃进是因为国家需要所以有必要提高生产效率而搞大跃进，但是建立集体社那是一次尝试，如果成功了那么我们可以先进西洋诸国一大步，生产水平和思想政治方面就可以大幅度碾压他们，从而使得我们是西洋诸国的领路人，他们依照我们的政治方针从而实现翻身做主人。

而且不仅仅是农村要这么办，城市地区也要这么办。因为走城乡结合就需要与集体社的创办方针对立，所以城市与农村是要隔离开来，他们要实行两套方针。农村以工农为主，教育上面的知识分子为辅。而城市的发展以经济发展为主要目的，城市发展以后反哺农业的生产，工业化全靠农村的牺牲才有了现在，所以我们要提高对农村的建设，那么不能完全依靠城市化进展怎么办？那就是建立集体社，因为中国有一个比其他国家都大的优势就是我们的人口多，资源多。所以我们可以放开手脚去搞大规模的经济建设，还不需要去管什么东西。这就是我们的优势于此。

农田水利基本建设的发展使我决定在农村大办集体社，不仅是农村要办集体社，工农商学兵五大社会基柱都要这么办。工人创办工人集体社，商业办商业集体社，学校办学校集体合作社，官兵创办兵部联合社。这个时候的政治方针就是政社合一的体制，全部听命于中央，但是中央对于经济的发展是必要调整和巩固，所以就要进行经济干预，这是谁也不可以阻止的。

在农村地区要大修基础建设，大规模开垦梯田，修建水利设施，修大坝、干支斗毛四个大渠，这个样子提高农田的生产效率和提高种植产量，从而使全国人民都可以有粮食吃，还要让农民阶层交公粮，这是要作为战备粮的，没有大规模的饥荒不可以动用战备粮，谁要是动了谁就要杀头。决议一方面肯定公社目前还是集体所有制，不忙于改为全民所有制；另一方面又提出快则三四年，慢则五六年或者更长一些时间就可以实现向集体所有制的过渡，并说：“看来，集体所有在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了”。大跃进时期，全国农村出现集体社运动高潮，只用了1个多月就基本实现公社化。到年底，全国74万个农业合作社被2.6万个集体社社代替，全国农户的99％以上参加了集体社。

集体社实行政社合一的体制。它既是一个经济组织，也是一级政权机构；既要负责全社的农、林、牧、副、渔业生产，也要管理工、农、商、学、兵（民兵）等各方面的工作。人民公社划分为若干个生产大队，生产大队又划分为若干个生产队，实行三级管理。公社统管全社的生产安排、劳力调配、物资调拨、产品分配和经济核算，生产大队负责生产管理和部分经济核算，生产队只是一个具体组织生产的基本单位，集体社实行供给制和工资制相结合的分配制度，供给制主要有粮食供给制、伙食供给制和生活基本资料供给制三种形式，社员都到公共食堂吃饭，甚至“吃饭不要钱”。工资制是在供给部分外，根据多劳多得的原则，象征性地发给社员少量的工资。供给制被认为是按需分配原则的体现，具有集体主义因素，要求逐步扩大实行的范围，有些公社提出“八包”“十包”等，即社员的衣食住行、生老病死、婚丧嫁娶、教育医疗等所需费用都由集体社供给。

集体社大力推行“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”，将所有劳动力按军队编制组成班排连营，采取大兵团作战的方式组织工农业生产，动辄夜以继日，连续作战。还强调公社生产自给，努力扩大公社内部的产品分配，这个时候就有人会说这个样子会挫伤农民的生产积极性的，恰恰相反，我们对于集体社的建立和一些规则都是制定了良好的计划。对于农村集体社以大队为主中队为基本，小队为主力。按照时间的劳动长短给薪资，倘若有人偷奸耍滑没关系，让其他的人帮助他一起完成任务，但是要给他记七分，你是不是觉得七分算高得了，其实七分是女子干的最高分，也就是说你偷懒给你记做女子的分数，堂堂七尺男儿却干的只有女子的分数，估计他们也不愿意，所以使得生产积极性高涨，还有比赛以及检查，这个时候生产积极性说什么也不会降低下去了。

而且在八月十四日，《关于农村建立集体社的决议》已经讨论完毕和下发到各地进行推广，然后建立集体社的好处也有很多。

第一，集体社政社合一，便于政府的领导，确保迅速完成各项任务。

集体社工、农、商、学、兵五位一体，政治、经济、文化、军事全面结合，这是集体所有最好的基层组织形式。

第二，集体社可集中力量办大事。

集体社取消了村与村、社与社、队与队的界限，土地连成片，增加了耕地面积，便于机械化耕作、便于兴修水利、便于防治病虫害。

中国在完成土地改革以后，朝廷认为在农业问题上的根本路线是 “第一步实现农业集体化，第二步在农业集体化的基础上实现农业的机械化和电气化。”

中国农村共建起了八万多座大中小水库以及相应的灌溉渠网络，彻底结束了农业靠天吃饭的历史，我国的粮食产量年平均增长率高达4.30%，而每年生产的平均速度是3.58%。

第三，集体社有能力去兴办工厂，吸纳因为机械化、电力化所造成的剩余劳动力，逐步缩小城乡差别，在集体社创办之初，合作社办企业总产值23万万两；到了小社并大社的时候，社队办企业总产值达到78万万两；然后数字呈现出是493万万两；则超过了一千亿元——表现出了旺盛的生命力。