四军大王萧干与萧德妃耶律大石在松亭关分兵后，将契丹军马交给耶律大石率领，自己率领奚汉渤海三军回到青龙河畔的箭笴山今河北青龙县祖山。这里是奚族人聚居地。在辽朝中后期，奚族人集中居住在青龙河流域。

保大三年正月，在乡亲们和三军将士的拥戴下，萧干在箭笴山创建大奚国，自立为“奚国神圣皇帝”，改元“天阜”。箭笴山上原来有座奚王府大堂，萧干将其改造整修一下，权当宫殿，人们称之为“铁瓦乌龙殿”。为什么这样称呼呢？一是因为此殿用铁瓦建造，二是因为萧干得又黑又壮。

萧干在“铁瓦乌龙殿”里开会议事，发号施令。当时其统治范围，大约相当于现在河北承德唐山秦皇岛，内蒙古赤峰，以及辽宁省西部的朝阳锦州葫芦岛一带。

萧干设立奚汉渤海三个枢密院，分管三族事务设立东西两个节度使分管两地，不久又改为东西二王，分司建官同时，他还铸造“天阜通宝”钱，流通于奚地。

箭笴山，因为远望很多山峰像箭杆一样耸立而得名。其中最高的山峰有三座，即响山天女峰和香瓜顶。山峰万仞，林壑幽深。

萧干之所以选择在箭笴山建国，是经过深思熟虑的。主要因为这里是奚族人集中聚居地，而且这一带至今尚没有金宋两国军队进来干扰破坏，这给他在此发展提供了有利条件和时机。另外，这里山险林密，易守难攻，也很适合屯军练兵。这里北连东北，南接华北，西有燕山，东临大海，从战略上看，这里进可攻，退可守，可谓兵家必争之地。

萧干是奚族历史上的第一个皇帝，也是唯一的一个皇帝。虽然建国时间短暂，仅仅存在了几个月，但这毕竟也是一个国家政权。在历史河中，也应有自己的一席之位。

刚建国时，萧干手下军队一度发展至七八万人，这引起了金太祖的注意。金太祖曾多次遣使招降，都被他断然拒绝。金太祖在一封诏书中这样说道：

“闻汝胁诱吏民，僭窃位号。辽主越在草莽，大福不再。汝之先世臣服于辽，今来臣属，与昔何异？汝与余睹有隙，故难其来。余睹设有睚眦，朕岂从之？傥能速降，尽释汝罪，仍俾主六部族，总山前奚众，还其官属财产。若尚执迷，遣兵攻讨，必不汝赦。”

萧干不为所动。

奚族原称库莫奚族，起源于汉末东胡，为鲜卑宇文部之后，与契丹是同种异族。辽太祖耶律阿保机建立契丹国后，奚族各部渐渐归附，成为辽国的附属。随后，奚人世代与辽人通婚，都改姓萧氏。因而，辽国只有两个姓：耶律与萧。

萧干是汉名，奚名叫回离保，又作回里不夔离不等等，他是奚王忒邻之后。他的身世经历很复杂，充满传奇色彩。年轻时，萧干曾给辽道宗皇帝担任过护卫，后来担任铁鹞军详稳。详稳是契丹语，将军的意思。