年永忠一行六人乔装打扮潜入西安，为掩人耳目，先在咸阳落脚，与西安市委联络人接上头，商议营救方案。两队人马对接的组织者分别是年永忠和易之初，之前并不认识，但一见如故坦诚相见。

年永忠离开西安已经近二十年，斗转星移，物是人非，如今回到故地，感慨良多。听完年永忠讲述，易之初笑着问道：“真没想到年副部长竟然还有这么一段传奇经历，殊为难得，故地重游，有何感受啊？”“当然有很多感受，古城还是古城，但今非昔比，人民当家作主的日子指日可待，古城即将旧貌换新颜，怎能不感慨？”年永忠答道。

“黎明前的黑暗是最难熬的，我们都要勇于面对，无论困难有多大，都要坚强克服。此次营救民主人士意义重大，与以往不同，关系到我党统战工作，临行前克农同志再三交待：一定要把工商联组织游行的领导人救出来，保障他们的人身安全，解放后还需要他们做许多工作。”年永忠接着说道。

易之初点点头，问道：“关于这次行动中央还有什么指示？”年永忠环顾一遍，见大家都在认真聆听，满意地笑了，继续说道：“总的来说有三点要求：一是尽量不要惊动军警宪特，能智取就智取，不要武力抢夺二是要发动群众，形成社会舆论，给国民政府施压，拖延时间，争取把刑期延长到明后年，那时候应该可以迎接解放了三是对看守所狱警展开说服工作，晓以大义，为人民多做好事，日后能够得到宽大处理。”

易之初沉吟几分钟，发表自己见解：“年副部长，这里面最难的是第三点，我曾经在看守所关押过很长时间，那些人心狠手辣见钱眼开，要想说服他们放下屠刀谈何容易？”“是啊，这些人都是牛鬼蛇神转世，凶神恶煞下凡，让他们变成好人，除非太阳出西边出！”其他人也纷纷附和，没有一个赞成。西安警察局看守所臭名昭著千夫所指，西安城哪个不骂？

“我听说那个眼睛所长极其贪婪，只要给钱，死人都可以变活，也不知道是真是假？”一个地下党同志问道，易之初瞟了他一眼，随即应答：“确实有这么回事，我在看守所里亲耳听到。有一个江洋大盗被判死刑，午时三刻便要押解到菜市口砍头示众，所长邓眼镜收了巨额财富，用另一个政治犯当替死鬼，生生把江洋大盗换了下来，关了两年放虎归山。”