郭嘉直接从三万军中抽出了一万士兵用以训练水师。

当然，最高统帅还是洛言统领的。

新设完兵种之后，洛言又新建了许许多多的不同兵种的练兵场。

针对不同兵种在不同的训练场进行训练。

北海是一座既可以靠山吃饭，又可以靠海吃饭的城池。

所以，郭嘉的政策很鲜明，鼓励人民去山上狩猎和养殖，去海边捕鱼。

这就……大力发展渔业和畜牧业。

郭嘉的这些策略刚实施之初，遭到了许许多多乡绅豪族、士族大官的强烈反对。

因为，郭嘉这些政策是彻彻底底要将北海城改头换面。

而这一过程却触碰了许许多多人的利益。

但是，由于洛言和郭嘉两个人强硬的态度，所有那些反对的人就算情绪不满，也要继续将所有事情做完。

刚开始，成效并不明显，因为许多人都是心不甘情不愿的去做。

可是，到后来，他们渐渐发现北海城不断富裕了起来，特别是以洛言为首，郭嘉牵头的官府还不断给他们拨发物资支援，这让他们重新找到了干劲。

百姓开始变得衣食无忧，而士族大官也变得越来越有钱，何乐而不为。

……

不到三个月的时间里，北海城渐渐从一般繁荣的城市转变成超级富有的大都市。

在农业方面，孔融一上任，就实施屯田养民的政策，动用大量民力开垦荒田，种植水稻。

三个月之后，收获无比丰硕。

可用于屯粮，足够北海城给养一年，短短三个月便能给养北海一年之久，那么今后的农业收入就更加可观了。

在商业方面，北海城拥有当时最为种类繁多的商品市场，因为郭嘉鼓励百姓上山打猎和下海捕鱼，所捕获的猎物和鱼类是商场的两大交易物品。

除此之外，郭嘉致力于文化的发展，还鼓励贩卖武器的盔甲。

这本来在东汉朝廷，是不被允许的。

但是，乱世当道，东汉朝廷早已名存实亡。

所以，郭嘉大胆贩卖武器。并带动武器周边行业进入市场。

结果，人民的创造力和想象力是相当丰富的。

市场集市中，出售着各式各样的小玩意，小玩具

这么丰富的商品，使得各种行商，豪商各类人都穿梭在这座豪华的大都市里。

而军事方面，由洛言亲自招募士兵，带兵练兵，强化训练。

北海扩军从三万扩编到了七万。

为了不让权利膨胀，招致曹操的猜疑，洛言还特别调出两万大军，连同钱粮拨给了曹操所在的许昌。

曹操现如今四处打仗，正急需士兵。

经过洛言的训练，北海士兵的战斗力也得到了大幅度的上升。

如今的北海城，已经丝毫不亚于当年的繁华京都洛阳城。

因为，在洛言和郭嘉的共同治理下，北海城渐渐壮大了起来，成为了曹操麾下的一座军事重城。

为了表彰洛言，培植自己势力的强大，就以表彰洛言在北海城的功绩为由，封洛言为上将军，北海陵候，俸禄上千石，由于郭嘉只是借调，所以这些功劳全都算在了洛言一个人的头上。